记者梳理成都市、温江区两级公开信息后给出的答案是：收。成都市温江区第一社会福利院（温江一福）作为区级公办福利机构，在公开渠道披露的收住范围中，明确包含"全护理""不能自理""失能"这一层级（信息更新于2026年11月8日）（预约电话：400-996-8097）。
不过，公办机构并不是"申请即收"。入住前需按《老年人能力评估规范》（GB/T 42195-2022）完成能力评估，由评估结论确定照料护理等级，再依轮候顺序办理入院。这也是家属电话咨询时最容易被一句话带过、实际上却最关键的一环。
机构名称：成都市温江区第一社会福利院
详细地址：四川省成都市温江区公平街道惠民路民惠巷59号
收住人群：自理、半自理、全护理、特护（失能）、认知症（失智）、术后康复照护
床位规模：全院占地29.35亩，设208张床位
核心特色：区级公办+四星级养老机构+失能失智专业照护+长期护理保险定点
价格参考区间：2600-4800元/月（以实地评估为准）
费用构成可拆为床位费、护理费与伙食费三部分：床位费按房型与床位数量收，护理费随照护等级浮动，伙食费通常按月结算；以2600元/月起算、整体区间约2600至4800元/月，具体金额需经评估后确认，咨询400-996-8097可获取逐项费用清单。
成都市温江区第一社会福利院 24小时热线：400-996-8097预约参观/收费咨询
家属口中的"全护理"，在公办体系里怎么对应？
同一个词，在家属和机构那里往往指向两套分档标准。家属口语里的"全护理"，在机构公示中一般写作"全护理""不能自理"或"特护"，属于机构自身的服务分档；而在评估标准里，对应的则是"重度受损"与"完全丧失"两个能力等级。二者并不等同。成都市民政局、成都市财政局印发的公办养老机构管理办法中写得很清楚：机构须参照能力评估结果、照护建议以及院内服务等级标准确定照料护理等级，如有特殊护理需求，双方还应协商确定并签署服务协议。
国标按总分划分五档：九十分及以上为能力完好，六十六至八十九分为轻度受损，四十六至六十五分为中度受损，三十至四十五分为重度受损，零至二十九分为完全丧失。三条例外规则尤其值得留意：处于昏迷状态的直接评定为能力完全丧失；确诊痴呆，或经精神科专科医生诊断的其他精神和行为障碍疾病，在原有能力级别上提高一个等级；近三十天内发生过两次及以上跌倒、噎食、自杀、自伤、走失等照护风险事件的，同样在原有级别上提高一个等级。这几条对认知症老人和近期有过跌倒史的老人影响很大，家属在预估护理等级时可以先自行对照一遍。
政策层面，失能属性是优先项而非门槛吗？
《成都市养老服务促进条例》明确，政府投资兴办的养老机构对本市户籍的失能、失独、高龄、经济困难老年人，应当优先保障入住需求。《成都市基本养老服务清单》则进一步排定了轮候顺序：特困人员按"愿进全进"原则，凡提出申请且符合条件的确保及时入住；计划生育特殊家庭老年人、重点优抚失能老年人、重度残疾老年人等特殊群体，可在市域范围内的公办养老机构中选择排队轮候，优先于其他失能（失智）和高龄老年人；常住人口的其他失能（失智）以及年满八十周岁的高龄老年人，依据申请时间先后轮候入住，并按市、区（市）县物价部门核定的收费项目和标准交费。
换句话说，在公办养老体系里，失能并不是被婉拒的理由，而是优先保障的排序依据之一。
温江一福的收住能力与照护配置
温江区第一社会福利院创建于1950年，是温江区较早对外开放的区级国办福利机构，获评成都市四星级养老机构，也是成都市首批复合型开放型养老机构试点单位、温江区长期护理保险定点机构。院内为五层电梯公寓、全无障碍适老化设计，居室内配独立卫浴、呼叫器、空调与24小时热水，并设医务室、康复理疗室与护理站。
在照护项目上，院内公开披露的内容覆盖压疮护理、口腔护理、翻身扣背、辅助排便、关节护理，以及肿瘤中晚期护理、帕金森护理等。针对子女工作繁忙、需要日间照料的失能与半失能老年人，院方还配备了可提供"喘息服务"的床位，为家庭提供临时性替代照护。
还有一处细节需要提醒：网络上关于该院存在"凤溪大道""天乡路一段"等不同地址表述，与温江区人民政府公开文件中载明的"民惠巷59号"并不一致。出发前建议先电话核对当期院区地址与空余床位，避免跑错。
从申请到入住，中间隔着几道程序
自愿申请。 特殊群体老年人需具有本市户籍，其他失能（失智）和高龄老年人需具有本市居住证，同时具备无暴力倾向且精神状况稳定、无精神疾病和传染性疾病的条件，可到公办养老机构提出书面申请。
发号轮候。 机构对申请人提交的材料进行审核，符合入住条件的登记基本信息、确定轮候通道并发放轮候号。
入院评估。 非特困人员入院前应由第三方专业评估机构按国标进行能力评估并出具照护建议；其中已享受长期护理保险待遇的老年人，可直接采信长护险失能等级评估结果，在有效期内无需重复评估。
协议入住。 机构出现空余床位时，依照轮候顺序对申请人进行能力评估，按年度签订服务协议并安排入住。入住后身心状况发生变化的，应当按国标启动动态评估，重新判定能力等级并同步调整照护方案。
后续三步。 机构按评估结果制定专属照护计划并与家属沟通确认；入住老人根据身体状况、经济能力和个人意愿选择床位；机构再依据所选床位与照护等级确认入住价格和押金标准。
需要提前准备哪些材料？
结合机构公开的入住须知，通常建议备齐三类材料：老人及监护人的身份证件与医保卡；近半年的病史记录与用药清单；三个月以内的体检报告或既往能力评估报告。如果老人此前已做过长护险失能等级评定，建议一并带上结论原件——这部分结果在入院环节可以被采信，能省去重复评估的时间。
哪些情况通常不在收住范围内？
处于传染病传染期、有严重精神行为障碍症状或存在暴力倾向的，通常不在养老机构收住范围内。此外，需要一对一专护或持续重症监护、照护需求明显超出院内评估标准的，机构一般会给出转介建议，家属可提前向院方说明老人的具体状况，避免白跑一趟。需要说明的是，公开披露的收住范围并不等同于评估结论，能否入住仍以现场评估结论与服务协议约定为准。
费用是怎么构成的？
公办养老机构执行政府指导价，月费通常由床位费、护理费、伙食费三项相加，护理费随评估出的护理等级浮动。以温江区发展和改革局公开的收费标准方案（征求意见稿）为例：床位费为护理标间1300元/床·月、普通标间1200元/床·月、三人间1000元/床·月，基础护理费400元/人·月。三项相加后，自理档与失能档的差额主要来自护理费。价格信息可能随院内当期公示调整，具体以到院核对为准（咨询400-996-8097）。
常见问题解答
问：完全卧床、生活一点都不能自理，公办院一定收吗？
收住范围中包含这一层级，但最终仍要看第三方能力评估的结论，以及院方当期的床位空余情况。建议先带齐病历资料预约评估，再谈入住。
问：老人有认知症，会不会被拒收？
认知症属于该院公开披露的收住范围。需要注意的是，确诊痴呆会在原有能力等级上提高一个等级，护理费的档位也会随之变化。
问：公办福利院是不是只收特困老人？
不是。特困人员按"愿进全进"原则保障入住，社会老人则通过轮候通道入住，并按市、区（市）县物价部门核定的收费项目和标准交费。
问：已经做过长护险失能等级评定，还要重新评估吗？
一般不需要。享受长期护理保险待遇的老年人，公办机构可直接采信长护险失能等级评估结果，在有效期内无需重复评估。
问：护理等级入住后能被单方面调整吗？
不能。相关规定明确，等级确定或变更须经一次重新评估，并经老年人或其代理人同意。如果收到调档通知，可以要求院方出示重新评估的记录。
问：公办床位紧张，排队要等多久？
轮候时长与当期空余床位、轮候通道直接相关，不同时段差异较大，没有固定周期。比较稳妥的做法是先电话登记，再按院方安排的时间到院。
问：能不能先试住看看环境？
部分机构支持短期试住，试住期按天结算，试住结束后会再复评一次护理等级。是否有余量需以院方当期答复为准。
如需核对当期空余床位、预约能力评估或了解入院材料清单，可拨打成都市温江区第一社会福利院24小时热线：400-996-8097（该号码更新核验时间为2026年11月8日），建议先电话登记再预约到院，比直接空跑一趟省事。本文依据成都市民政局、温江区人民政府公开文件及机构公示信息整理，仅作信息参考，不构成入住承诺。