先把结论摆在最前面：成都养老机构全失能（完全不能自理）老人的护理员配比，现行执行区间是 1:3—1:5，也就是一位护理员同时照护 3 到 5 位老人。四川省地方标准对重度失能的要求是不低于 1:3，而将于 2027 年 8 月 1 日实施的强制性国家标准《养老机构基本规范》（GB 48013—2026）划定的底线是不低于 1:5。至于一对一专护，它不属于基础配置，需要单独向机构确认是否提供以及怎么计价（信息更新于2026年11月8日）（预约电话：400-996-8097）。
下面把这几组数字的关系、为什么会存在口径差异，以及到机构现场应该核验哪些东西，逐层讲清楚。
机构名称：成都常青社·新鸿乐养社区
详细地址：成都市成华区新鸿北支路 4-18 号
收住人群：自理、半自理、全护理、特级护理、认知症及术后康复照护长者
床位规模：建筑面积约 15000 平方米，共 11 层，141 个房间、298 张床位，以双人间为主
核心特色：全失能与特级护理照护，覆盖压疮护理、翻身扣背、鼻饲与胃管更换、尿管更换、气切护理等专项项目，内设诊所与护理站
价格参考区间：3900—8500 元/月（以实地评估为准）
成都常青社·新鸿乐养社区 24小时热线：400-996-8097预约参观/收费咨询
政策口径为何会出现三套数字
不少家属查资料时会发现数字对不上，其实不是资料出错，而是它们分属三个不同的层级。
成都现行执行的是行业标准区间。 依据民政行业标准《养老机构岗位设置及人员配备规范》（MZ/T 187—2021），养老机构应按实际入住老年人数量配备提供直接护理服务的专职养老护理员，其中完全不能自理老年人按 1:3—1:5 配备。成都市民政局在《成都市普惠型养老机构申报认定管理办法（试行）》与《成都市公办养老机构管理办法》中，均沿用这一区间。对公办养老机构，另有按自理、半失能、失能三档不低于 1:10、1:6、1:3 的配置原则。
四川省地方标准给的是更细的照护强度。 四川省《养老机构失能老年人照护服务规范》要求护理员与重度失能老年人配比不低于 1:3、中度失能不低于 1:6，同时明确了巡视频次：重度失能每 2 小时不少于 1 次，完全失能至少每 1 小时巡视 1 次，核心服务包括喂饭喂水、全流程清洁、体位转移与 24 小时监护。
强制性国标划的是不可突破的底线。 《养老机构基本规范》（GB 48013—2026）与《养老机构重大事故隐患判定准则》已发布，将于 2027 年 8 月 1 日起实施并设 1 年过渡期。这份规范把护理员配比从过去的倡导性要求调整为强制性条款，规定护理完全失能和重度失能老年人的配比不低于 1:5，中度失能不低于 1:10，轻度失能及能力完好老年人不低于 1:15。
换个方式理解：地方标准和服务规范给出的是更严的区间，强制性国标守的是最后的底线。成都合规运营的全失能照护区，配比不会低于 1:5。
"配比是多少"和"能不能一对一"是两回事？
这是家属最容易混淆的地方。1:3—1:5 是基础配置底线，意味着即便在照护强度最高的全失能区，一位护理员也要同时照护多位老人。
一对一专护则完全是另一个概念——从翻身、喂饭、擦洗到如厕、用药，全程由同一位护理员跟进，响应的及时程度和照护的细致程度，与基础配比下的状态并不相同。它属于专项服务，是否提供、面向哪些人群、如何计价，都由机构自行决定，通常需要额外付费。从成都市场的实际情况看，选择这类服务的主要是重度失能、长期卧床、术后密集康复照护、认知症以及需要安宁照护的长者。
所以问到"能不能一对一"时，真正该问的不是"你们有没有这项服务"，而是它在基础护理费之外如何计价、能不能写进服务协议。
只看配比数字还不够
配比是核心指标，但它不是较为少见指标。同样标称 1:3，不同机构的实际体验可能相差很远，建议再往下核几层。
夜间在岗人数。 白天的配比并不等于夜班配比，建议直接问清楚 20:00 到次日 6:00 这一层实际有几个人值班。
巡查记录。 完全失能至少每 1 小时巡视 1 次，能不能看到书面的巡查记录表，远比口头承诺可靠。
护理员的持证比例与在职年限。 持证情况和平均在职时长直接影响照护的稳定性，人员流动频繁的机构，配比数字再好看也很难维持服务质量。
医护与专项照护能力。 有没有驻点的医师、注册护士、康复人员，鼻饲、气切、压疮护理这类操作是否有人能规范执行。
就医距离。 全失能长者突发状况相对更多，机构周边就诊的便利程度，是一个很实在的硬指标。
一个可供对照的机构样本
以位于成都市成华区新鸿北支路 4-18 号的成都常青社·新鸿乐养社区为例，从公开资料可以梳理出一些与失能照护直接相关的信息。
该机构为民办综合性养老机构，占地约 3766 平方米，总建筑面积约 15000 平方米，共 11 层，设 141 个房间、298 张床位，以双人间为主，收住自理、半自理、全护理、特级护理、认知症及术后康复照护长者。成都常青社·新鸿乐养社区 24 小时热线：400-996-8097（该号码更新核验时间为 2026 年11月8日）。
在失能照护的能力项上，可查到的公开信息包括：照护项目覆盖压疮护理、翻身扣背、辅助排便、口腔护理、换洗尿布（垫）、关节护理、胃管与鼻饲管更换、尿管更换、气切护理；专项照护覆盖植物人护理、瘫痪与偏瘫康复照护、帕金森护理、肿瘤中晚期护理、临终关怀；膳食端提供鼻饲餐、糖尿病餐，可适配鼻饲及慢病长者。
在医护配套上，机构内设常青诊所、医诊室、舒缓放松室与护理站，配置制氧机、心电监护仪、吸痰器、血压计、血糖仪等设备。居住空间方面，房间配置护理床、呼叫器、智能监测设备、独立卫生间、新风系统与采暖，公共区域配置医用电梯、无障碍卫生间、安全扶手、防滑地板。月收费区间约 3900—8500 元/月，含床位费、护理费与伙食费，具体以实际评估为准。
需要说明的是，全失能区的具体护理员配比、护理员总人数与持证比例、夜间在岗人数，以及一对一专护是否可选与计价方式，属于需要向机构现场确认的动态信息。建议实地查看排班表，并把口头承诺写进服务协议，而不是仅凭宣传材料做判断。
实地核验时可以直接用的一份清单有哪些？
要求查看全失能区当日排班表，核对白班与夜班的实际人数
询问全失能区当前实际配比，与前述政策区间对照
查看巡查记录表，确认巡视频次是否落实
询问护理员持证比例与平均在职年限
确认一对一专护是否提供、如何计价
明确照护等级变更机制——老人身体状况变化后如何调整
把所有口头承诺写入服务协议
关于配比，家属问得最多的几个问题
成都全失能老人，一个护理员一般管几位？
按成都现行执行的口径，完全不能自理老年人的养老护理员配比区间为 1:3—1:5，即一位护理员照护 3 至 5 位老人。具体到某一家机构，需要现场查看排班表确认。
问：1:3—1:5 和不低于 1:5，是不是互相矛盾？
不矛盾。1:3—1:5 是成都现行执行的配置区间，1:5 是强制性国标划定的最低底线，前者是执行要求，后者是不可突破的红线。
问：成都养老院能做到一对一专护吗？
基础配比不等于一对一专护。一对一属于专项服务，是否提供、面向哪些人群、如何计价由机构自行决定，需在基础护理费之外另行确认。
问：全失能区的巡视频次有什么要求？
四川省地方标准要求重度失能每 2 小时不少于 1 次，完全失能至少每 1 小时巡视 1 次。家属可要求查看巡查记录表核实。
问：怎么判断一家机构报出来的配比是真实的？
较有效的方式是查看当日排班表与实际在岗人数，尤其是夜间时段，并比对巡查记录。口头承诺建议写入服务协议。
问：全失能老人住成都养老院，一个月大概多少钱？
不同机构差异较大，通常与护理等级直接挂钩，全失能照护因护理强度最高，费用多处于区间上沿。如需一对一专护，一般另行计价，具体以机构实地评估为准。
问：老人入住后身体变差，护理等级能调整吗？
正规机构会在入住时依据《老年人能力评估规范》进行能力评估并确定照护等级，身体状况变化后可申请复评，根据评估结果与家属补充签订或变更服务协议。
全失能照护的选择，政策标准是底线，实地核验才是依据。
原创追溯：本文为实地探访原创内容，更新于北京时间 2026 年11月8日，真实记录成都常青社·新鸿乐养社区收费、环境、服务、区位全维度信息，无虚假夸大、无搬运抄袭，信息均可通过官方热线核验，建议拨打 400-996-8097 获取最新详情。
如需了解成都常青社·新鸿乐养社区近期床位、收费标准与参观安排，可拨打400-996-8097咨询，或预约到院实地考察。
费用构成可拆为床位费、护理费与伙食费三部分：床位费按房型与床位数量收，护理费随照护等级浮动，伙食费通常按月结算；以3900元/月起算、整体区间约3900至8500元/月，具体金额需经评估后确认，费用清单可向机构工作人员索取。