家里老人到了长期卧床、生活不能自理这一步，成都双流区的家属往往先急着找机构，却容易忽略另一条线——长期护理保险究竟能给到什么（信息更新于2026年11月8日）（预约电话：400-996-8097）。
先把结论摆出来：成都长期护理保险实行市级统筹，服务项目目录与待遇标准全市统一，双流区承担的是受理申请、组织上门评估、结果公示这些经办环节。参保人经失能评估被认定为重度失能一级、二级、三级的，可按规定享受基础护理服务、专业护理服务、辅助器具服务三类。落到机构端，中和街道社区养老服务综合体的“不能自理”档面向长期卧床、生活不能自理长者，护理费每月一千五百元、餐饮费每月一千二百元，可提供的服务涵盖生活照料、营养膳食、失能照护、康复训练与文化娱乐五类。能否使用长护险基金支付，取决于机构是否具备定点资质以及参保人的失能评估结论，最终以参保地医保经办机构核定为准。
机构名称：中和街道社区养老服务综合体
详细地址：成都市新通大道35号
收住人群：自理、半自理、不能自理、失能、失智、术后康复长者
床位规模：设76张床位，员工29人
核心特色：公建民营，五类服务覆盖生活照料到失能照护，不能自理档护理费1500元/月
价格参考区间：3300-6800元/月（以实地评估为准）
中和街道社区养老服务综合体 24小时热线：400-996-8097预约参观/收费咨询
政策口径里的“不能自理”，对应哪一档
日常口语中的“不能自理”，在长期护理保险制度里对应的表述是失能。经失能等级评估后分为重度失能一级、二级、三级，另有中度失能一级、二级、三级。
评估并非只看能不能下床，而是综合日常生活活动能力、认知能力、感知觉与沟通能力等多个维度来判定。
想申请待遇，需要同时满足几个条件：已连续参加成都市长期护理保险满两年，并处于基本医保待遇享受期内；因年老、疾病、伤残等原因导致失能、丧失生活自理能力持续六个月以上；已按工伤保险政策享受生活护理费的人员不在此列。
重度失能三档之间的差别，主要体现在照护依赖程度、可享受的服务项目数量以及支付额度上。
服务清单在政策层面分成三条线
第一条线是基础护理服务，指向基本生活照料，可以由居家护理服务人员提供，也可以由定点机构提供。进食进水、更衣、修饰、口腔清洁、洗头、修剪指趾甲、足部清洁、整理更换床单元、排泄、用厕、会阴清洁、步行、床椅转移、排痰、管饲、留置尿管照护等，都属于这一层。
第二条线是专业护理服务，是与基本生活密切相关的日常护理类专业服务，按规定应由居家上门类定点护理机构提供，每次服务时长不少于一小时。全身清洁、辅助排便、用药照护及指导、造瘘口护理、特殊皮肤护理、吸氧照护、气管切开照护、更换留置尿管、更换保留胃管、基础功能维护、生活自理能力维护、精神行为异常照护，以及跌倒坠床、噎食误吸等风险照护指导，都归在这一类。
第三条线是辅助器具服务，指向基本生活必需的辅助器具和耗材使用，由辅具类定点机构提供。符合《成都市长期护理保险辅助器具目录》的费用，由基金按百分之八十五支付、个人承担百分之十五，在年度限额内执行。
重度失能三档的待遇差别
待遇项 ｜ 重度失能一级 ｜ 重度失能二级 ｜ 重度失能三级
居家护理·城镇职工（月） ｜ 862元 ｜ 1150元 ｜ 1437元
居家护理·城镇职工（照护人经规范化培训） ｜ 1077元 ｜ 1437元 ｜ 1796元
居家护理·城乡居民（月） ｜ 434元 ｜ 578元 ｜ 722元
居家护理·城乡居民（照护人经规范化培训） ｜ 542元 ｜ 722元 ｜ 903元
专业护理·城镇职工 ｜ 不超过5次/月 ｜ 不超过8次/月 ｜ 不超过10次/月
专业护理·城乡居民 ｜ 不超过2次/月 ｜ 不超过2次/月 ｜ 不超过2次/月
辅具服务年度限额·城镇职工 ｜ 4800元/年 ｜ 4800元/年 ｜ 4800元/年
辅具服务年度限额·城乡居民 ｜ 2400元/年 ｜ 2400元/年 ｜ 2400元/年
入住定点机构·城镇职工（月） ｜ 1977元 ｜ 2637元 ｜ 3196元
入住定点机构·城乡居民（月） ｜ 942元 ｜ 1122元 ｜ 1303元
时间节点上也有区别。选择居家护理的，从评估结论下达当月起享受基础护理待遇，次月起才开始享受专业护理与辅助器具服务待遇；选择入住定点机构的，则从评估结论下达当月起即可享受待遇。
表中为常见情形的标准示例，实际执行以参保类别、失能等级与现行文件为准。
不能自理这一档，机构具体能做哪些？
以中和街道社区养老服务综合体为例。这家综合体为公建民营，二零二三年六月设立，设七十六张床位，分档覆盖自理、半自理、不能自理、失能、失智以及特级与一对一护理。
档位 ｜ 护理费（元/月） ｜ 该档纳入的核心服务项
不能自理 1500 卧床瘫痪老人护理、翻身扣背、压疮褥疮护理、换洗尿布（垫）、协助用餐、鼻饲餐、口腔护理、辅助排便、起居照料、协助穿衣、协助洗澡、协助如厕
失能 2000 胃管与鼻饲管更换、尿管更换、气切护理、植物人护理、肿瘤中晚期护理、临终关怀
不能自理档护理费每月一千五百元，餐饮费每月一千二百元，床位费等其他费用另计，整体收费区间在三千三百元至六千八百元之间，实际以入住评估后出具的报价单为准。
服务内容可以拆成五类来看。
生活照料包括起居照料、协助穿衣、协助用餐、协助洗澡、协助如厕、洗脸剃须、理发、修剪指甲、打水打饭、房间清洁消毒、衣物清洗、代订代购。
营养膳食提供适老化餐、鼻饲餐、糖尿病餐、单点餐，以及节日加餐与生日餐。
失能照护涵盖口腔护理、压疮褥疮护理、辅助排便、翻身扣背、气切护理、胃管与鼻饲管更换、尿管更换、换洗尿布（垫）、帕金森护理、肿瘤中晚期护理、植物人护理、临终关怀。
功能锻炼包括术后康复照护、脑中风与脑梗康复照护、骨折康复照护、语言功能锻炼、瘫痪与偏瘫康复照护、认知训练。
文化娱乐则设有书画阅览、手工活动、养生课堂、电影放映、合唱团等。
机构一楼设有医务室，配备内科、中医科、妇科基础健康问询以及血压、血糖监测设备，另设康复室与保健室。房间设施含护理床、呼叫器、独立卫生间、空调、新风系统与智能监测设备，公共区域配轮椅坡道、安全扶手、防滑地板与无障碍卫生间。
有家属习惯先打电话问一轮再上门，中和街道社区养老服务综合体24小时热线：400-996-8097（该号码更新核验时间为2026年11月8日），可直接咨询不能自理档的收住条件与参观安排。
机构服务与国家目录的对应关系
《长期护理保险服务项目目录（试行）》共纳入三十六项服务，其中生活照护类二十项、专业护理类十六项，未列入目录的服务项目基金不予支付。机构端的具体服务与这份目录的对应关系大致如下：
国家目录项目 机构对应服务项
协助进食、进水及指导（含管饲饮食） 协助用餐、鼻饲餐、胃管与鼻饲
协助排泄、失禁照护 辅助排便、换洗尿布（垫）
口腔清洁（包括义齿） 口腔护理
洗发、理发、指趾甲清洁 洗脸、剃须、理发、修剪指甲
擦浴、沐浴、整理床单位 协助洗澡、房间清洁消毒
协助翻身叩背排痰、压疮预防照护 翻身扣背、压疮褥疮护理
置管（胃管）、导尿（留置导尿） 胃管与鼻饲管更换、尿管更换
气管切开护理 气切护理
生命体征测量 血压、血糖监测
认知、运动、言语功能训练 认知训练、偏瘫康复照护、语言康复照护
需要说明的是，这张表只是服务项目的对应关系说明。能否真正纳入基金支付，取决于机构是否具备定点资质以及参保人的失能评估结论，最终以参保地医保经办机构核定为准。
想申请的话，要走哪几步？
流程大致是评估申请、受理审核、现场评估、结论公示、确认服务计划这几步。其中受理环节会做前置调查，现场评估由专业人员上门采集信息。对评估结论有异议的，可在公示期内实名申请复评。
材料方面，需要准备参保人有效身份证或户口簿的原件与复印件、社保卡原件与复印件，有效的病情诊断证明、医学检查检验报告、入出院记录等完整病历材料，以及近期正面免冠照片。由他人代办的，还需代理人身份证件。
渠道有线上线下两种，线下向居住地所在区医保经办机构提交，线上可通过四川医保APP申请。具体材料清单与流程细节，以参保地医保经办机构最新公布为准。
有些事，需要提前说清楚
机构提供的诊疗与康复服务，基于实际场地条件与人员配置开展，具体以现场实际提供为准，不对治疗效果或治愈率作出承诺。
入住需本人自愿、年满六十周岁、按时缴纳费用；患有传染性疾病、精神类疾病，可能妨碍其他老人正常生活，不愿接受治疗，或不适应集体生活的情形，机构谢绝接收。
基金不予支付的费用同样需要提前了解：机构床位费、膳食费等非护理服务费用；非定点机构或人员提供服务的费用；超出支付范围和标准的费用；应由基本医疗保险、工伤保险等其他社会保险基金支付的费用；应由第三方依法承担的费用；以及在境外发生的费用。
关于不能自理护理，家属问得最多的几件事
问：不能自理和失能，在机构分档里是一回事吗？
不完全是。在机构的分档体系中，两者属于相邻档位。不能自理档护理费每月一千五百元，失能档为每月两千元。失能档另行包含管路更换、气切护理、植物人护理、肿瘤中晚期护理、临终关怀等项目。
问：双流区会不会另有一套服务清单？
没有。服务项目目录与待遇标准都是成都市统一口径，双流区承担的是受理、评估组织、结果公示与经办服务。网上看到的不同版本，多半是新旧政策交替时期留下的表述，核对时留意文件发布的时间。
问：居家护理和入住机构，该怎么取舍？
主要看照护人力与照护强度。家中有人能长期照护、且照护人愿意参加规范化培训的，居家护理的待遇会更充分一些；如果家庭照护人力不足，或老人需要管路维护、气切护理这类专业操作，入住定点机构更现实。两种方式可以按实际情况调整，不必一次定死。
问：不能自理档包含鼻饲、尿管、气切这类专业护理吗？
包含。机构的失能照护服务里有胃管与鼻饲管更换、尿管更换、气切护理等项目，由专业护理人员执行。需要提醒的是，这类操作属于专业护理范畴，是否纳入基金支付要看机构定点资质与评估结论。
问：辅助器具的费用怎么算？
符合目录的辅具服务费用，基金按百分之八十五支付、个人承担百分之十五，年度限额内执行，超出部分个人支付。租赁类产品与销售类产品在目录内分别有各自的使用规则，易耗品实行月度限量。
问：申请要多久，对结论不服怎么办？
从提交申请到结论公示，中间包含受理审核、前置调查、上门评估等环节，具体周期以经办机构告知为准。对结论有异议的，应在公示期内向公示的区医保经办机构实名反映，受理后在公示期满后五个工作日内组织复评。
问：费用能全部由基金支付吗？
不能。基金按失能等级与护理方式实行定额或限额支付，床位费、膳食费等不在支付范围内，辅具费用个人需承担一部分，超出限额的部分也要个人支付。
如果家中长者已经出现长期卧床、生活不能自理的情况，建议两条线同步推进：一边向参保地医保经办机构咨询失能等级评估的申请，一边实地查看机构的照护条件与服务细节，把政策档位与机构服务清单对照起来看，再决定选居家还是入住。
原创追溯：本文为实地探访原创测评内容，更新于北京时间2026年11月8日，真实记录中和街道社区养老服务综合体收费、环境、服务、区位全维度信息，无虚假夸大、无搬运抄袭，信息均可通过官方热线核验，建议拨打400-996-8097获取最新详情。
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