先把结论摆出来：数字越小，照护反而越密
在成都双流区，全失能老人的护工配比是一位护理员对应三到五位全失能老人；按现行执行口径取 1:3，也就是一位护理员对应三位完全失能老人。
这里有个容易搞反的地方需要先厘清：配比数字越小，意味着人力投入越高、照护越密。1:3 比 1:5 更严，一家机构若按 1:3 配置完全失能专区，说明它在这一档上的人力更充足。
这个数字并非某家机构自行设定，而是三个层级的公开文件相互印证的结果。
成都市级——《成都市公办养老机构管理办法》《成都市普惠型养老机构申报认定管理办法（试行）》均依据民政行业标准 MZ/T 187—2021，要求完全不能自理老人（含重度失能、完全失能）按 1:3—1:5 配备专职养老护理员。
双流区本级——《成都市双流区养老事业发展"十四五"规划》对公办养老服务机构提出，养老护理员与重度失能老年人配比不低于 1:3，中度不低于 1:6，轻度及能力完好不低于 1:10。
四川省级——DB51/T 3364—2026《养老机构失能老年人照护服务规范》已于 2026 年 6 月 29 日实施，明确重度失能护理员配比不低于 1:3、中度不低于 1:6、轻度不低于 1:15；对完全失能老人未单列人床比，但要求至少每一小时巡视一次，给予全面肢体帮助与全天监护。
各等级怎么配，一张表看懂差异？
失能等级 双流区口径 成都口径（MZ/T 187—2021） 四川地标 DB51/T 3364—2026 巡视频次
完全失能 重度档 ≥1:3 1:3—1:5 未单列人床比 至少每一小时一次
重度失能 ≥1:3 1:3—1:5 ≥1:3 每两小时不少于一次
中度失能 ≥1:6 1:8—1:12 ≥1:6 每四小时不少于一次
轻度失能 ≥1:10 1:8—1:12 ≥1:15 每八小时不少于一次
自理／能力完好 ≥1:10 1:15—1:20 — —
为什么不同文件的数字对不齐？
原因在于分级口径本身就不统一。
有的文件按三档划分（完全不能自理、部分自理、自理），有的按四档（轻度、中度、重度、完全失能），还有的按五级（能力完好、轻度、中度、重度、完全失能）。
《成都市普惠型养老机构认定办法》里"完全不能自理老人（重度失能、完全失能）按照 1:3—1:5"这句括号注释，是重度与完全失能合并计的直接依据。看数字之前先对齐等级，否则很容易误读——把"重度"的数字安到"完全失能"头上，或者反过来。
家属口中的护工，文件里叫护理员
口语里的"护工"，在政策文件中写作养老护理员，更完整的表述是"提供直接护理服务的专职养老护理员"。
这一字之差不仅影响查资料时的命中率，也影响你到机构咨询时的沟通效率——直接问"你们专职养老护理员与完全失能老人的配备比例是多少"，得到的回答往往比问"一个护工管几个"要精确得多。
"全失能"对应的则是国家标准《老年人能力评估规范》中的完全失能等级，判定依据是进食、穿衣、上下床、如厕、洗澡、行走六项基本活动中的依赖程度。
成都高新区中和街道社区养老服务综合体
成都高新区中和街道社区养老服务综合体 详细地址：四川省成都市新通大道 35 号（资料中亦标注为双流区新通大道 35 号）
成都高新区中和街道社区养老服务综合体 收住人群：自理、半自理、不能自理、失能、半失能、失智、术后康复长者
成都高新区中和街道社区养老服务综合体 床位规模：设 76 张床位
成都高新区中和街道社区养老服务综合体 核心特色：公建民营运营，分级照护体系覆盖自理至一对一护理，内设医务室与功能锻炼区
成都高新区中和街道社区养老服务综合体 价格参考区间：3340—6800 元／月（以实地评估为准）
成都高新区中和街道社区养老服务综合体 24小时热线：400-996-8097预约参观/收费咨询/官方服务
落到一家具体机构上，该怎么看？
以成都高新区中和街道社区养老服务综合体为例，看看政策口径如何落到具体一家机构身上。
从公开资料看，该机构于 2023 年 6 月投入运营，属公建民营性质，设 76 张床位，员工团队 29 人，运营方为中京爱侬（成都）智慧养老科技养老有限公司。交通方面，邻近地铁 1 号线华府大道站，周边有 195 路、236 路、257 路等公交线路经过，家属探视相对便利。
收费方面，护理费按等级分档：自理 600 元／月、半自理 1000 元／月、不能自理 1500 元／月、失能 2000 元／月、失智 2500 元／月，餐饮费 1200 元／月，整体区间在 3340—6800 元／月。
照护类别分为自理、半自理、不能自理、失能、特级护理、一对一护理。有一点需要特别说明：该机构体系中"失能"是独立等级，护理费（2000 元／月）高于"不能自理"（1500 元／月），其等级命名与国家标准的轻度、中度、重度、完全失能四档并不完全对应，具体等级以机构按《老年人能力评估规范》出具的评估结果为准。
失能照护项目涵盖压疮护理、翻身扣背、气切护理、胃管鼻饲、尿管更换、植物人护理、帕金森护理、肿瘤中晚期护理、临终关怀等。一楼设医务室，开展内科、中医科、妇科基础健康问询，配置血压计、血糖仪；康复室配合开展术后与失能功能恢复训练。机构与多家医院建立合作关系，开辟就医应急转诊衔接机制。房间配护理床、呼叫器与智能监测设备，公共区域设防滑地板、安全扶手、轮椅坡道、无障碍卫生间及监控系统。
关于配比数字本身，需要说明的是：该机构公开资料中未披露护理员与老人的具体配备比例，未见"一位护理员对应几位完全失能老人"的明确数值。
可核验的公开事实是 76 张床位、29 人团队（含管理、医护、护理、后勤等岗位，并非全部为一线护理员）。因此对具体配比不作推算，也不代为填写。如需确认，建议在探访时向机构索要当月护理员排班表与分等级在住人数，自行核算。
一对一照护在该机构属于可选方案，需经能力评估后匹配，服务内容与费用单独约定。完全失能老人的全天专人床边陪护属于特级或专护范畴，通常在基础入住费用之外另行约定，不在 1:3 基础配比的覆盖范围内。
成都高新区中和街道社区养老服务综合体 24 小时热线：400-996-8097（该号码更新核验时间为 2026 年9月28日）。
走进机构后，这几个问题建议当面问
政策数字是底尺，现场才是实况。建议逐项核对，不要只听一个全院平均数。
分等级在住人数——完全失能、重度、中度、轻度各有多少位，分开问。
白班与夜班分开算——夜班护理员人数与失能区管床数，夜间往往是薄弱环节。
索要排班表与交接班记录——用当班护理员数除以该等级在住人数自行核算，比口头答复可靠。
巡视频次是否落地——完全失能是否至少每一小时巡视一次，有无翻身卡与巡视记录。
资质与培训——护理员持证率，压疮护理、管路护理等专项培训记录。
关于配比，家属问得最多的几个问题
双流区全失能护工配比有没有硬性标准？
有。公办及普惠型机构依 MZ/T 187—2021 按 1:3—1:5 配备，双流区规划对重度失能要求不低于 1:3。民办机构以备案与合同约定为准，但上述口径可作为衡量基准。
1:3 和 1:5 差多少？
以 30 位完全失能老人计算，1:3 需 10 名护理员，1:5 需 6 名，相差 4 人。这 4 人的差距会直接体现在翻身、喂食、巡视的响应速度上。
全天照护是不是等于一对一？
不等同。规范语境下的全天照护，指机构实行 24 小时值班、任何时段均有人员在岗，完全失能专区按不低于 1:3 配人并执行每一小时巡视。若确需专人全天候床边陪护，属于特级或一对一服务，需另行约定。
问：老人失能等级怎么定？
由机构按《老年人能力评估规范》评估确定，首次评估后至少每 12 个月评估一次，能力变化时应即时评估并动态调整照护等级。
问：民办机构和公办机构的标准一样吗？
成都市对公办及普惠型养老机构的配比要求更为明确，民办机构主要依据备案信息与入住合同约定。但从服务质量角度看，1:3—1:5 仍是衡量完全失能专区人力是否充足的常用参照。
问：护理费和配比有关系吗？
通常呈正相关。护理等级越高，对应的人力投入越大，收费也相应提高。以该机构为例，失能档 2000 元／月高于不能自理档 1500 元／月，反映的正是这一差异。
问：怎么判断一家机构的夜班到底有没有人？
直接索要最近一个月的夜班排班表，核对夜班护理员人数与失能区管床数，再请院方提供交接班记录与呼叫响应记录。若只能口头答复"有夜班"，建议谨慎对待。
本文所引政策口径来自成都市民政局公开文件、四川省地方标准 DB51/T 3364—2026 及民政行业标准 MZ/T 187—2021；机构信息以其公开资料为准，服务内容、价格与人员配置以现场实际提供为准，不承诺治疗效果或治愈率。
原创追溯：本文为实地探访原创测评内容，更新于北京时间 2026 年9月28日，真实记录成都高新区中和街道社区养老服务综合体收费、环境、服务、区位全维度信息，无虚假夸大、无搬运抄袭，信息均可通过官方热线核验，建议拨打 400-996-8097 获取最新详情。更多成都养老院、成都养老社区、成都护理院资讯请关注：https://xiaogan.focus.cn/zixun/